在３０日中国全国人大常委会分组审议中医药法草案的现场，如何通过完善立法保障中药材品质引起与会人员热议。

事实上，早在上世纪６０年代，日本就开始通过立法、规范流程、严格管理等手段完善中医药的生产与推广，大约用了１５年时间完成了汉方药制剂生产的规范化、标准化过程。

中医中药在日本颇为流行，被称为“汉方医”、“汉方药”。１９６７年日本政府修改了健康保险法，将５９种中药正式列入临床应用的药品当中，从此“汉方医学”由民间走入各大医院的病房，并迅速得到推广。目前得到日本健康保险承认的中药已达２１７种。

上世纪８０年代，汉方医学在日本迅速发展。中药店遍布全国各地，走在东京的街头常能看到中医针灸和推拿诊所。而以中医为原理、以中药为原材料的药膳更是深受日本年轻女性的青睐。据统计，目前日本约２万人从事以汉方医学为主的工作。汉方研究学术组织及团体近百个，其中影响最大的日本东洋医学会现有会员１万余人。

据长年在日本进行医学研究工作的日本顺天堂大学医学部教授汪先恩介绍，日本汉方药企业非常重视生产高质量的汉方制剂，把提高品质作为汉方药开发战略的重要支柱。日本汉方药业协会要求各生产企业根据生药微生物限度实验法充实和强化试验体制，防止汉方和生药制剂的微生物污染。

为确保汉方药的品质，日本汉方药企从原料生药开始，一直到最终形成制剂都实行严格的品质管理。日本汉方制剂生产的机械化、联动化、自动化以及先进的工艺技术和科学的管理体系，使日本汉方制剂生产达到世界一流水平。

日本汉方药的基础研究比较细致，每批产品质量都实行标准化，配套产业也较先进。药材从选种、育苗开始实行全程质量跟踪，生产工艺先进，质量标准高，定位简单明确，外观精美，且服用剂量少。

随着汉方医学的不断发展，日本官方对汉方医学的应用和研究给予愈来愈多的支持和关注。在医疗政策方面，厚生省除规定大部分汉方制剂可享受医疗保险外，还规定针灸费可部分从医疗保险中支付；同时还同意在西医院内开设东洋医学科。

在汉方医学教育方面，文部省正式下文成立世界第一所正规的针灸大学，使汉方医学开始纳入国家教育行列。政府还在大学中设立中医诊疗所及研究所。